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內容簡介: |
本书以广东政府治理能力现代化2013—2014年度优秀案例为依托,较为全面地介绍了广东这个改革开放的前沿阵地在推进政府治理能力现代化方面的探索成果。经过13家院校智库及专家联合推荐、实地调研、专家审评等环节,历时3个多月,推选出“政府治理创新”、“舆情引导”、“网络问政”三类23个案例。据了解,由主流媒体、学术机构、社会组织组成联合体,围绕“政府治理能力现代化”理念来评介政府工作,这在广东还是第一次,在全国也具有一定的开创性。
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目錄:
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序一国家治理的现代化是“第五个现代化”/俞可平
序二深化舆情研究,提升治理能力/莫高义
序三参与国家治理,推动传媒实践/林如鹏
导论为推进国家治理现代化积极探路
附录一:2013~2014年广东“政府治理能力现代化”优秀案例概况
附录二:广东“政府治理能力现代化”优秀案例评选标准
附录三:广东“政府治理能力现代化”2013--2014年优秀案例总评审词.
第一章 施政创新
案例展示
顺德深化行政审批制度改革
广州市在全国率先公开“四公”预算
广东启动碳排放权交易
中山“博爱100·全民公益1+1+1”模式
广东“警民通”便民服务平台
深圳商事登记制度改革
惠州村居委聘任“法制副主任”
佛山南海行政审批“三单”管理
珠海社会治理创新“三大平台”
个例剖析
顺德深化行政审批制度改革:“一窗式”受理、“一站式”
服务顺德区委区政府
运用科技信息化力量,打造“警民通”便民服务平台/广东省公安厅
公共服务的“群众点菜、政府支持、社会配餐” 新机制/中山市社会工作委员会
承接“瘦身”职能,强化“健身”功能,构建枢纽型 组织/共青团广东省委
蕉岭每镇仅设“一办一中心”,打造基层“大部制”/黄怡等
第二章 舆情引导
案例展示
揭阳上浦村群体性事件舆情引导
清远“新闻施政”
惠州人感染H7N9禽流感病例舆情引导
广州“平民英雄”传递社会正能量
深圳龙岗保时捷车主撞死的哥被疑顶包案舆情引导
广东高院首推网络舆情白皮书
个例剖析
打造“不设围墙”的政府治理体系/清远市委宣传部
“平民英雄”传递社会正能量,“广州发现”引领城市 新风尚/广州市社会工作委员会
茂名借助“大妈”力量化解自来水质的舆情风波/茂名市委宣传部
……
第三章 网络问政
第四章 专家评述
第五章 媒体观察
跋 传承·创新曹轲
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內容試閱:
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强化官员责任,支持奖励创新
建设创新型政府、推进政府治理现代化,应该着重做好以下几个方面的工作。 .
第一,进一步改革完善政府治理的制度,提高政府治理的效率和治理的科学性、合理性、协调性和可持续性,这是推进政府治理现代化的基本条件。
改革开放以来,党和政府十分重视制度建设,初步积累了与社会主义市场经济相适应的政府治理体系,但是还很不完善,一些必要的治理制度尚有严重的缺失,不少制度设计很不科学,诸如政策多变、政策打架的情况还是存在的。
目前,制度治理的重点是科学性、协调性和可持续性。要合理划定上下级政府的权力边界,增大地方政府改革创新的空间,提高地方政府改革创新的自主性,为各级政府的创新提供有力的制度保障。要完善考核和奖励制度,给创新者以人力、物力、财力信息的保证,形成足够强大的激励制度。
第二,降低创新存在的风险。任何创新尤其是政府创新都有风险,要支持敢创新的政府,奖励为社会进步作出重大创新的人。今天的交流会,就是对创新干部的一种激励。完善和强化领导干部的责任心,一方面要完善责任机制,不能让官员承担无限责任,也不能让官员不负责任,权力和责任要对等,不允许存在只有权力而不负责任的特殊群体;另一方面,要强化各级官员的责任意识,不仅仅要有被动的问责,更要有主动的尽责。这一年在政府责任方面有很大的进步,建立了问责制。事实上政府的责任有两个方面,问责是被动的,出了事,人民群众提出要求,政府要有回应,要承担责任,这是被动的问责。其实政府的责任更多地应当体现为主动尽责,就是作为官员来讲,既然在这个位置,就要主动地承担工作的职责,即使没有上级的要求,没有下级和人民群众的追问,也应当主动尽责。通过制度性的措施,破除还普遍存在的官本位现象,这是十八届三中全会的决定,非常正确。
……
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