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內容簡介: |
本书是国内第一部就共产党如何决策进行系统梳理的专著,以时间为序,将中共决策体制演进分为1921年至1949年、1949年至1976年、1976至1989年、1989至2002年、2002年至2012年、2012年以来六个时段,重点论述改革开放以来的决策体制变迁,重点考察中共决策机制的生成与演进、中共决策过程的民主化科学化,辅以党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》的起草过程、开发开放上海浦东、“走出去”战略制定与实施、“十二五”规划起草等案例佐证。本书认为,改革开放以前,中共决策体制具有历史合理性,既有集中、高效、统一的优势,亦存在重经验轻制度、领袖个人决策权重过大等弊端。改革开放以来,中共决策的制度化、民主化、科学化程度显著提高,决策理念日益明晰,决策机制日益健全,决策方式发生明显转变。随着决策体制变革的深入和发展,在中央层面,一个中共领导下的“上下结合、协商沟通、多方参与、科学论证、民本导向、集体决定”的决策模式逐步形成。中共中央决策体制在未来会更加注重协商、更加注重科学、更加注重制度建设。
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目錄:
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序
导言
一、研究缘起和研究范围
二、对相关研究的回顾和评析
三、研究思路和研究价值
四、研究方法、基本观点和创新之处
五、本书的框架设计和面临的难题
第一章新民主主义革命时期的中共决策体制(1921—1949)
第一节独立~依附型决策
第二节丧失独立性的完全依附型决策
第三节自主型决策
第四节新民主主义革命时期中共决策体制的特点与缺陷
第二章社会主义革命和建设时期的中共决策体制(1 94卜1 976)
第一节集体决策、分工负责:领袖团队的共识型决策
(1949~1957)
第二节个人决策、集体讨论通过:中共决策体制的曲折发展
(1958~1976)
第三节社会主义革命和建设时期中共决策体制演进成因
第三章改革开放初期中共决策体制变革的起步(1976—1989)
第一节改革开放初期中共决策体制变革的启动
第二节改革开放初期中共决策体制的初步发展
第三节中共决策体制变革起步阶段的特点与案例分析
第四章 中共决策体制的发展(1 989—2002)
第一节决策制度化:健全机制、依法决策
第二节决策民主化:集体讨论、会议决定
第三节决策科学化:从经验决策向科学决策转变
第四节 中共决策体制发展阶段的特点与案例分析
第五章 中共决策体制的完善(2002—201 2)
第一节决策制度的完善
第二节决策民主化取得新进展
第三节决策科学化迈出新步伐
第四节中共决策体制完善阶段的特点与案例分析
第六章中共决策体制的新变革(2012年至今)
第一节决策理念更加强调民本导向
第二节决策结构更加凸显党委核心
第三节决策机制更加突出制度建设
第四节决策方式更加注重科学性、整体陛和系统性
第五节中共决策体制新变革阶段的特点与案例分析
……
结语
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